2021年5月22日至23日，全国律协未成年人保护专业委员会2021年年会暨《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》实施研讨会在武汉市莱斯酒店顺利召开。湖北省律协未成年人保护专业委员会2021年年会同步召开。

    本次会议由全国律协未成年人保护专业委员会主办，湖北省律师协会、湖北省律协未成年人保护专业委员会、武汉市律师协会、武汉市律师协会教育与未成年人专业委员会承办。来自北京、广东、上海、江苏、青海、新疆等20多个省市的全国律协未保会委员及各省未保会负责人及有关单位代表共130多人参加会议。会议邀请了全国人大法工委社会法室副主任陈佳林、中国政法大学副教授苑宁宁、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华、全国律协未保会主任张雪梅进行了专题演讲。本次会期为一天半，与会人员围绕即将实施的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》立法和相关未保机制进行讲授研讨，讨论如何进一步加强律师参与未成年人保护工作，会议成效显著。

    一、开幕式

    会议于5月22日上午九时正式开幕，湖北省司法厅副厅长刘嗣元、中华全国律师协会副会长、湖北省律师协会会长岳琴舫作了开幕致辞。

    湖北省司法厅副厅长刘嗣元代表湖北省司法厅对大家的到来表示热烈欢迎和诚挚问候，对全国律协和全国律师同仁在疫情期间对湖北、对武汉伸出援手表示衷心感谢，随后针对本次会议召开背景谈了重要意义，肯定了湖北律师开展未保工作的相关成果，最后倡导大家以新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》施行为契机，从思想、业务和公益服务三个方面扎实推进未成年人保护工作。

    岳琴舫会长首先介绍了本次会议召开的背景，强调了习总书记关于未成年人保护工作的重要意义，同时指出2021年是“十四五”开局之年，也是新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》正式实施之年。面对全社会疫情防控常态化的形势，我们不但要克服眼前的问题，更要寻求办法携手奋斗，本次会议聚集了相关领域的专家和律师，期待此次盛会的成功举办必将提高湖北律师开展未成年人保护的能力水平，推动湖北省未成年人保护事业的进一步发展。

    二、培训研讨 

    开幕式结束后，开展培训研讨活动，分三个板块进行，分别由全国律协未保会副主任李春生、郑子殷、陈会琪分阶段主持。

    全国人大法工委社会法室副主任陈佳林以《新修订<未成年人保护法>解读》为题作了专题演讲。讲课内容涉及未保法的修法历程、修订原则、总则的重要修改、未成年人保护六大具体制度等方面，并对强制报告制度、临时及长期监护制度、临时和长期照护制度等热点和难点问题从立法者角度进行了详细解读。

    同日下午，中国政法大学副教授、《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》修订工作领导小组办公室成员苑宁宁以《<预防未成年人犯罪法>的解读》为主题，介绍了此次修订预防未成年人犯罪法的基本思路和修订后预防未成年人犯罪法的主要内容，对预防犯罪的教育问题、不良行为的干预问题、重新犯罪的预防问题进行了深入浅出的解读，对该法存在的问题及实务操作中可能存在的难点问题也给予了提示和展望。    

    北京青少年法律援助与研究中心主任、《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》修订工作顾问佟丽华以“新修订《未成年人保护法》对律师工作的要求和挑战”为题，结合真实案例，重点研讨了“最有利于未成年人原则”和撤销监护资格制度的相关问题，并从监护人资格撤销后的恢复问题、《学生教育惩戒办法》的衔接适用问题、撤销监护资格同时应追究违法者刑事责任问题、学生欺凌问题、未成年人性侵问题以及未保法地方立法中仍存在的部分问题等六个方面，为参会律师提示了未保律师可能面临的挑战与工作要求。

    全国律协未成年人保护专业委员会主任张雪梅主任以《<民法典>与<未成年人保护法》监护制度理解与适用》为主题，从民法典和未成年人保护法的不同视角分别对未成年人监护制度进行了对比，同时对监护制度理解与适用中存在的14个问题进行解读。这些疑难问题正是未来地方未保立法工作需要不断完善和改进的地方，值得每位未保律师去深入研究和不断探索解决路径。

    三、专题探讨 

    22日晚上，全国律师未保会对《<律师办理未成年人刑事辩护案件业务操作指引>修订稿（初稿）》进行了充分讨论。

    研讨会期间，北京市京师（武汉）律师事务所主任胡涛为张雪梅主任献花，祝贺会议取得圆满成功。 

    四、湖北省律协未成年人保护专业委员会2021年年会 

    湖北省律协未成年人保护专业委员会2021年年会、工作部署会于22日当晚与专题研讨会同时举行。

    会议由全国律协未成年保护专业委员会副主任、湖北省律协未成年人保护专业委员会主任李春生主持。李春生介绍了本次会议在全国5个申办省份中脱颖而出，全国律协批准在湖北武汉召开的情况，指出承办本次会议既是对湖北未保工作的肯定，也是鼓励和鞭策我们继续加强未保工作。李春生主任对2020年湖北省律协未成年人法律保护专业委员会工作进行了总结，并对2021年未保工作要点进行了布置。要求学习两法、本地宣讲、参与地方立法。号召委员共同掀起“未保两法”学习的热潮。

    来自武汉、襄阳、宜昌、荆州、黄石、孝感、荆门等地未保会负责人、委员依次就各地开展未保工作情况进行发言。各地市州委员骨干律师对本地未保工作中存在的难点和热点问题、如何更好开展工作进行讨论。

    会议最后，李春生主任对本次2021年全体会议进行了总结发言，提出了具体工作要求，一是各市州“创一地一品”。各地未保委要结合地方特色，打造本地未保品牌，创新工作模式；二是共享分享。未保委员应将调研成果、成熟的未保课件和模拟法庭剧本、成功的经验及时共享分享、互相学习；三是推动政府购买法律服务。未保律师要积极参与公共法律服务和公益事业，争取将未保法律服务项目纳入政府购买范围；四是加强个案合作。各市州未保律师要相互协作，加强个案合作，共同构建专业化、高水平的湖北未成年人保护工作律师服务体系。 

    五、全国律协未成年人保护专业委员会2021年年会

    5月23日上午9时，全国律协未成年人保护专业委员会召开2021年年会，湖北参会人员列席了本次全国年会会议。本次年会由全国律协未成年人保护专业委员会副主任兼秘书长吕琰主持。

    全国律协未成年保护专业委员会主任张雪梅首先总结了本专业委员会2020年度工作和2021年工作要点，建议各省专委会要切实加强“未保两法”学习和培训宣传工作，根据新规定研究修订相关未保工作指引，深入参加国家和地方的立法修法活动，进一步开展“与法童行”活动，积极配合民政部门开展相关未保工作。

    湖北、内蒙古、浙江等各省律协未成年人保护专业委员会负责人、委员介绍了本地2020年开展未成年人保护工作的情况和问题；参会律师对地方未成年人保护专业委员会的发展方向及律师如何更好开展未成年人保护工作提出了思考和建议。

    佟丽华顾问对本次年会进行了全面总结，他充分肯定了各地律师在未成年人立法修法、普法宣传、法律援助、推动未成年人保护领域跨部门合作等方面发挥的积极作用，同时希望未保律师在工作和生活过程中能够严于律已，切实提高自身素质，建设高水平、有传承、守规矩、专业化、务实性、善合作的未保会，并号召和鼓励未保律师有家国情怀和担当，将未保工作当作一项事业共同推进、薪火相传。

    会议最后，全国律协未成年人保护专业委员会副主任兼秘书长吕琰再次感谢所有参与本次会议的专家学者、未保委员律师，感谢本次会议承办单位湖北律协未保会和全体会务人员的辛苦付出。

    本次会议圆满落幕。